Chileanisering av kopparhistoriska sammanhang, orsaker, konsekvenser



den Chileanisering av koppar (1966) var en historisk, ekonomisk och social process genom vilken den chilenska staten i samband med den nordamerikanska huvudstaden marknadsför koppar, gör investeringar och utökar sin produktion.

Fram till 1960-talet föreslog flera sektorer i Chile en skatteökning på utländska gruvbolag. Sedan förändrades debatten mot behovet av att nationalisera koppar.

Under ordförandeskapet för kristdemokraten Eduardo Frei (1964-1970) var banan banad för en delvis nationalisering. Alla politiska sektorer stödde denna process av chilenisering av koppar.

År 1967 köpte staten 51% av Kennecots El Teniente och 25% av Andina och Exotica. Snart efter ökade priset på koppar och regeringen pressade på att utöka sitt deltagande i gruvföretag.

Sedan köpte den chilenska staten i 1969 51% av Chuquicamata och El Salvador. Med denna förhandling förvärvade Chile kontroll över landets viktigaste koppargruvor.

Upphovsrätten för National Copper Corporation, CODELCO, går tillbaka till processen för chilenanisering av koppar 1966, även om den formellt skapades under mandatet till Augusto Pinochet 1976.

index

  • 1 Historiskt sammanhang
  • 2 orsaker
    • 2.1 Utländska direktinvesteringar
    • 2.2 Kris i betalningsbalansen
    • 2.3 Kritik av New Deal
  • 3 Konsekvenser
  • 4 referenser

Historiskt sammanhang

Mining har varit en avgörande ekonomisk aktivitet för Chile under hela sin historia. Intresset för nya mineralkällor motiverade sin upptäckt och kolonisering av det spanska riket på 1500-talet.

I början av kolonialtiden var det en intensiv men kort aktivitet av guldutnyttjande. Sedan slutet av 1800-talet blev gruvdrift återigen en av de viktigaste ekonomiska aktiviteterna.

Under senare delen av 1800-talet orsakade den industriella revolutionen i Europa en ökad efterfrågan på mineraler över hela världen. Chile kunde särskilt öka sin produktion av silver, koppar och nitrater.

Sedan dess självständighet var exploateringen av nitrater av brittiska företag Chiles första erfarenhet av utländskt kapital. Kollapset i efterfrågan på nitrater drastiskt påverkat landets priser och inkomster

Koppar har varit den viktigaste aktiviteten i Chile sedan början av 1900-talet. Amerikanska företag dominerade deras utnyttjande.

Då höjdes tvivel om huruvida Chile hade den nationella ekonomiska, ledande och tekniska entreprenörskapacitet för att utveckla en industri som anses strategisk för utvecklingen..

Ännu viktigare, en debatt höjdes från flera håll om huruvida utländska företag verkligen bidragit till den nationella ekonomin.

orsaker

Utländska direktinvesteringar

I ordförandeskapet Carlos Ibáñez (1952-58) hade ett paket liberal politik som heter Nuevo Trato godkänts. För första gången tog en chilensk stadga upp frågan om direkta utländska investeringar.

Innan utländska investerare var tvungna att ingå avtal med staten genom enskilda förhandlingar. Dessa fokuserade normalt på minskning av skatter och avgifter.

Bland annat handlade den nya lagstiftningen om repatriering av förmåner och erbjöd speciella skattebefrielser för investeringar i områden som främja industriell utveckling, inklusive gruvdrift..

I mitten av 1950-talet, när nya källor upptäcktes i Kanada och Australien, började kopparproduktionen minska. Det var emellertid fortfarande den främsta källan till utländsk inkomst.

För regeringen var det klart att endast genom att skapa ett gynnsamt investeringsklimat skulle utländska gruvföretag öka investeringarna och kopparproduktionen.

Dessutom försökte Ibáñez minska Chiles beroende av kopparexport och såg att utländska investerare kunde spela en viktig roll för att diversifiera landets ekonomiska bas..

Kris i betalningsbalansen

Den konservativa presidenten Jorge Alessandri (1958-1964) beslutade att fördjupa Ibañes investeringskoncessioner. År 1960 reviderade den utländska investeringslagen och utvidgade dess räckvidd.

Investeringarna i kopparindustrin uppfyllde dock inte regeringens förväntningar och föll från ett årligt genomsnitt på cirka 100 miljoner dollar mellan 1957 och 1959 till 40 miljoner dollar under de närmaste 5 åren.

Men de åtgärder som godkändes av Ibañez och Alessandri gjorde att ekonomin växte. Till viss del minskade också beroendet av koppareksporten.

Importen skyrocketed, vilket orsakar en handelsobalans. Detta och de höga offentliga utgifterna ledde till en betalningsbalanskris år 1962 och protektionismens uppståndelse.

Kritik av New Deal

New Deal uppfattades som ett misslyckande. Då började kritiken av några av de mest kraftfulla sektorerna av det chilenska samhället spridas över hela det nationella territoriet.

Dessutom fruktade den inflytelserika landowningsoligarkin att en jordreform skulle antas tillsammans med ekonomisk liberalisering. Därför utövat han trycket inom det konservativa partiet för att vända om dessa politikområden.

Den agrariska aristokratin var det konservativa partiets främsta pelare. Dess medlemmar anförde Chiles utvecklingsproblem till utländska företag och började fråga om nationaliseringen av sina tillgångar.

År 1964 vann Eduardo Frei, med stöd av det konservativa kristdemokratiska partiet, valet. Han presenterade sin plan för chilenanisering av koppar, som hade varit en del av hans valutbud.

Denna plan krävde att regeringen deltog i ägandet av stora koppargruvor (så småningom ett majoritetsintresse på 51%) tillsammans med åtaganden att expandera produktionen.

inverkan

Det kortsiktiga resultatet var positivt. Investeringarna i kopparindustrin ökade från 65 miljoner dollar år 1965 till 117 miljoner dollar år 1966, 213 miljoner dollar år 1967 och 507 miljoner dollar år 1968. 

De viktigaste gruvbolagen följde olika strategier för att möta de nya kraven. 1967 kom Kennecott med på att sälja 51% av sitt chilenska dotterbolag till regeringen.

Anaconda fortsatte för sin del att investera ensam fram till 1969 när kraven på nationalisering nådde sin topp. Därefter bestämde han sig för att sälja 51% till regeringen.

Minersna ville dock ha fler fördelar. Minersföreningarna av koppar och chilenska vänster avvisade planen för chilenanisering av koppar och krävde storskalig nationalisering av industrin.

1966 svarade den fria regeringen på en generalstrejk av förbundsledarna med militariseringen av de norra gruvorna. Vid El Salvador-gruvan dödades elva gruvarbetare i en konflikt med militären.

Så detta och andra händelser i kopparmruvorna mellan 1964 och 1970 ledde dessa fackföreningar och den nationella arbetarrörelsen att stödja de vänstra partierna.

Slutligen, den 11 juli 1971, under ordförandeskapet av Salvador Allende (1970-1973) godkände alla suppleanter och senatörer som möttes i rikskongressen nationaliseringen av koppar.

referenser

  1. Danús V., H. (2007). Mining krönikor av ett halvt århundrade, 1950-2000. Santiago: RIL Editores.
  2. Navia, P. (2012). Från begränsad tillgång till öppen åtkomst. Beställ i Chile, ta två. I D. C. North, J.J. Wallis, S. B. Webb och B.R. Weingast (redaktörer), I våldsskuggan: Politik, Ekonomi och Utvecklingsproblemen, s. 261-292. New York: Cambridge University Press.
  3. Toral, P. (2017). Reconquest of the New World: Multinationella företag och Spaniens direkta investeringar i Latinamerika. New York: Routledge.
  4. Guajardo, J.C. (2016). Utveckling av mineraltillgångar: den chilenska erfarenheten. I F. Saddy (redaktör), Arabvärlden och Latinamerika. New York: I.B.Tauris.
  5. Rektor, J. L. (2005). Chiles historia. New York: Palgrave Macmillan.
  6. Miller Klubock, T. (1998). Omtvistade grupper: Klass, kön och politik i Chiles löjtnantkopparm Mine. Durham: Duke University Press.
  7. Caputo, O. och Galarce, G. (2011). Chiles neoliberala återvändande av Salvador Allings koppar-nationalisering. I X. de la Barra (redaktör), Neoliberalismens Fractured Showcase: En annan Chile är möjligt, s. 47-72. Leiden: BRILL.